為低落實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)物流成本，促進(jìn)交通物流融合發(fā)展，即日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于清理尺度涉及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)收費(fèi)的通知》(以下簡稱：《通知》)，決定按照"正價(jià)清費(fèi)、尺度透明"原則，在世界范圍內(nèi)睜開涉及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)收費(fèi)清理尺度工作。

據(jù)理解，此次清理尺度的范圍是鐵路貨物全程運(yùn)輸進(jìn)程傍邊除鐵路運(yùn)價(jià)之外的各種收費(fèi)。重點(diǎn)有三方面：

一是地方政府及其所屬部門寄托鐵路貨物運(yùn)輸向貨主、鐵路專用線(含專用鐵路，下同)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的費(fèi)用;

二是鐵路運(yùn)輸企業(yè)向貨主收取的鐵路貨物運(yùn)輸雜費(fèi)、向?qū)Ｓ镁€產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收取的專用線代維修代掩護(hù)等費(fèi)用;

三是專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位向經(jīng)過進(jìn)程專用線發(fā)送、接取貨物的貨主收取的費(fèi)用。

《通知》規(guī)定，清理尺度工作為期半年，按查問訪問摸底、匯合清理、建章立制三個(gè)階段結(jié)束。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《反壟斷法》及國務(wù)院干系文件規(guī)定，清理地方政府附加在鐵路貨物運(yùn)輸上的收費(fèi)，取消遵法不合理項(xiàng)目;尺度鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費(fèi)行為，簡化合并收費(fèi)項(xiàng)目，低落偏高收費(fèi)尺度;嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)軌制，增強(qiáng)收費(fèi)透明度。

或低落企業(yè)鐵路貨運(yùn)成本

值得注意的是，在清理尺度的基礎(chǔ)上，將取消的收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)度低落的收費(fèi)尺度和查處的違規(guī)案件，經(jīng)過進(jìn)程各地政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布。

《通知》哀求，各地價(jià)格主管部門要建立健全涉及鐵路貨物運(yùn)輸收費(fèi)目錄清單軌制，將保留的地方政府收費(fèi)項(xiàng)目納入本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄;專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收費(fèi)，要按照明碼標(biāo)價(jià)軌制哀求，在營業(yè)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)尺度及服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù);鼓勵(lì)各地經(jīng)過進(jìn)程指定平臺(tái)匯合公示本地區(qū)涉及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)氖召M(fèi)，方便貨主理解和社會(huì)監(jiān)督。

有業(yè)內(nèi)人士分析，《通知》發(fā)布后，或低落企業(yè)的鐵路貨運(yùn)價(jià)格成本，使得更多企業(yè)決定鐵路運(yùn)輸。尤其是《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》履行后，已有多數(shù)企業(yè)放棄公路汽運(yùn)而改道鐵路。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，1月份至10月份，世界鐵路累計(jì)完成貨運(yùn)量27.11億噸，同比低落3.3%。據(jù)理解，10月份鐵路完成貨運(yùn)量3.1億噸，同比增長11.2%，大大超過跨過全社會(huì)營業(yè)性貨運(yùn)量增長6.3%，也超過公路的增長6.2%、水運(yùn)的增長5.6%和民航的8.7%，從橫向比較看，鐵路貨運(yùn)發(fā)展態(tài)勢(shì)看好，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月增速高于別的運(yùn)輸辦法。

而從今年運(yùn)行情況來看，鐵路貨運(yùn)10月份運(yùn)量增速較9月份加快4.2個(gè)百分點(diǎn)，1月份至10月份累計(jì)完成貨運(yùn)量27.1億噸，同比低落3.3%;而1月份至9月份累計(jì)運(yùn)量同為低落幅度為4.8%，也就是說，經(jīng)過進(jìn)程10月份的努力，年累計(jì)低落幅度壓縮了1.5個(gè)百分點(diǎn)，補(bǔ)欠功能異常明顯。

最嚴(yán)限超載令利于鐵路運(yùn)輸

據(jù)理解，交通運(yùn)輸部于9月21日開始履行《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(以下簡稱：《規(guī)定》)，此《規(guī)定》號(hào)稱"史上最嚴(yán)限超載令"。

依據(jù)《規(guī)定》，將嚴(yán)把高速公路入口，自9月21日起，嚴(yán)禁雙排車輛運(yùn)輸車進(jìn)入高速公路，同時(shí)做好勸返分流包管措施，到2018年7月，禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸車上高速公路。

《規(guī)定》出臺(tái)履行后，合規(guī)的車輛偏少，運(yùn)費(fèi)明顯上漲，物流業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)不堪重負(fù)，是以許多貨源流入鐵路，一定程度上增大了鐵路運(yùn)力。

據(jù)某機(jī)構(gòu)記者理解，上述《規(guī)定》履行后導(dǎo)致皮棉公路出疆運(yùn)輸費(fèi)用有較大幅度上漲(原來六軸車可裝165件至175件，現(xiàn)在只能裝130件至135件)，如從阿克蘇至河南南陽2014年、2015年運(yùn)費(fèi)約720元/噸至740元/噸，目前運(yùn)輸公司的報(bào)價(jià)普遍在840元/噸至850元/噸之間。受此政策影響，棉花企業(yè)、邊境買家大多操持采用鐵路出疆。

不過，在2016年10月份，烏魯木齊鐵路局規(guī)定，58噸至60噸棚車運(yùn)費(fèi)下浮幅度由曩昔的30%調(diào)度為7%。這使得每10000公理鐵路運(yùn)輸費(fèi)較2015年和2016年前10月份上漲約150元/噸。

受此影響，一些疆內(nèi)軋花廠表示，考慮汽運(yùn)能直接到棉紡織廠，而且運(yùn)輸時(shí)間有包管，公路、鐵路運(yùn)費(fèi)又相差不大，還是汽運(yùn)更方便一些。