2017年1月4日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)全文刊發(fā)了，由交通運(yùn)輸部、外交部、國家發(fā)展改造委等18個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)睜開多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出“力爭實(shí)現(xiàn)2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍”的發(fā)展目的。

《通知》之所以有如此大的陣勢，應(yīng)該有以下幾個(gè)方面的原因起因：

一是，與多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展干系的部門實(shí)在實(shí)在較多。如聯(lián)運(yùn)設(shè)備的研發(fā)，就涉及到科技部。

二是，多式聯(lián)運(yùn)，在物流行業(yè)中的浸染愈發(fā)緊張和突顯。多式聯(lián)運(yùn)是寄托兩種及以上運(yùn)輸辦法有效銜接，供應(yīng)全程一體化布局的貨物運(yùn)輸做事，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長，本錢利用高、綜合效益好等特點(diǎn)，對推動(dòng)物流業(yè)降本增效和交通運(yùn)輸綠色發(fā)展，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)具有積極意義。

三是，我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展存在諸多障礙。今后，我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平仍然較低，協(xié)同銜接不順暢、市場環(huán)境不完善、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)、前輩技能利用滯后等成就較為突出。

那么，《通知》將給已經(jīng)睜開多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，或有發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的企業(yè)帶來若何的利好?

利好一：簡政放權(quán)為多式聯(lián)運(yùn)“松綁”

《通知》明確提出，獲得公路、道路、水路、航空貨物運(yùn)輸和無車承運(yùn)、無船承運(yùn)、郵政快遞業(yè)務(wù)運(yùn)營資質(zhì)或者海內(nèi)貨運(yùn)代理備案的企業(yè)，可獨(dú)立睜開與其主營業(yè)務(wù)干系的多式聯(lián)運(yùn)活動(dòng)，或者聯(lián)合別的具有干系資質(zhì)的企業(yè)布局睜開多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營活動(dòng)，不得對其增設(shè)新設(shè)新的行政審批事項(xiàng)。

看點(diǎn)：為了讓更多有能力或者有自愿的企業(yè)睜開多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，《通知》放低了市場準(zhǔn)入的門檻，簡化了行政審批流程，緊扣《通知》中“鼓勵(lì)”兩字。

不過，放寬條件，不等于放松對做事品質(zhì)的請求和風(fēng)險(xiǎn)戒備的羈系工作。《通知》還夸張，在安全監(jiān)控、任務(wù)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)戒備等方面，加強(qiáng)事中事后羈系，逐步建立多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營信用考核評價(jià)系統(tǒng)與獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

為了進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)誠信運(yùn)營，對這類企業(yè)，《通知》哀求給予“優(yōu)先辦理、簡化程序”等優(yōu)惠政策。

利好二：夯實(shí)基礎(chǔ)提升聯(lián)運(yùn)銜接效率

《通知》從多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)舉動(dòng)步伐的布局、緊張多聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的多種運(yùn)輸辦法的銜接、做事規(guī)則的銜接、法規(guī)制度間的銜接與協(xié)調(diào)等方面，進(jìn)一步推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。

如在“完善基礎(chǔ)舉動(dòng)步伐網(wǎng)絡(luò)”方面，《通知》哀求，“支撐具有民眾屬性的多式聯(lián)運(yùn)癥結(jié)站場和集疏運(yùn)系統(tǒng)培植、運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)級改造、信息互聯(lián)共享等。”

看點(diǎn)：多聯(lián)聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)在一個(gè)“聯(lián)”字。我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展仍處于初級階段，企業(yè)睜開這一前輩運(yùn)輸布局辦法的障礙頗多，就與“聯(lián)”有關(guān)。

“聯(lián)”的障礙體現(xiàn)在“硬”和“軟”兩個(gè)方面?！坝病笔侵?，操持解脫導(dǎo)致交通基礎(chǔ)舉動(dòng)步伐銜接不順暢：基礎(chǔ)舉動(dòng)步伐的不足、具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流節(jié)點(diǎn)較少或功能不完善?！败洝笔侵?，制度、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)上的解脫。

有專家指出，這導(dǎo)致目前多種交通辦法看似無縫銜接，但由于鐵路、公路、水路等不同運(yùn)輸辦法管理系統(tǒng)編制的相互決裂，各自的運(yùn)單、載距等差別弘大且無法互認(rèn)，關(guān)檢的規(guī)則效率也各不相同。

因此，《通知》哀求進(jìn)一步加強(qiáng)，與多式聯(lián)運(yùn)有關(guān)的基礎(chǔ)舉動(dòng)步伐網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)運(yùn)微循環(huán)系統(tǒng)、做事規(guī)則、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面的工作。

而且還重點(diǎn)提到了——“優(yōu)化要地當(dāng)?shù)責(zé)o水港節(jié)點(diǎn)布局，完善口岸做事功能，引導(dǎo)以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場合法布局”，“研究推動(dòng)具有馱背運(yùn)輸、雙層集裝箱運(yùn)輸必要且技能經(jīng)濟(jì)合法的鐵路通道舉動(dòng)步伐技能改造”。“重點(diǎn)推動(dòng)世界緊張口岸集疏港鐵路、公路培植，完善鐵路集裝箱中央站、鐵路物流基地等出入站場配套道路舉動(dòng)步伐。加快航空貨運(yùn)癥結(jié)和郵政快遞分派中央等外聯(lián)專用公路名目培植，支撐大型綜合物流園區(qū)引入鐵路專用線?！?/span>

利好三：苦練內(nèi)功提升市場競爭力

《通知》哀求，從“履行前輩運(yùn)輸布局形式”、“深入鐵路和貨運(yùn)價(jià)格改造”、“造就多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營企業(yè)”、“豐富聯(lián)運(yùn)做事產(chǎn)品”這四個(gè)方面，深入行業(yè)改造，立異運(yùn)輸做事形式。

看點(diǎn)：我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的相對滯后，有上面提到的基礎(chǔ)舉動(dòng)步伐和頂層操持的成就，必要把穩(wěn)的是，也有企業(yè)供應(yīng)的多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品不克不迭完備滿足市場必要、價(jià)格不具有市場競爭力的原因起因。

什么樣的運(yùn)輸布局形式更受客戶和市場的青睞?什么樣的做事辦法更具市場競爭力?面對賡續(xù)細(xì)分的市場和加倍業(yè)余化的必要，又該在哪些方面提升企業(yè)自己的業(yè)余做事能力?《通知》給了出詳細(xì)的建議。

利好四：加強(qiáng)信息本錢共享提升技能支撐能力

《通知》明確，“寄托國家交通運(yùn)輸物流民眾信息平臺、電子口岸民眾平臺等現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)建立多式聯(lián)運(yùn)民眾信息本錢平臺”，“……探索發(fā)展模塊化汽車列車”，“優(yōu)先履行利用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤”，“鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)利用跨運(yùn)輸辦法的吊裝、滾裝、平移等快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)專用設(shè)備……研發(fā)鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運(yùn)輸專用載運(yùn)工具、半掛車專用滾裝船舶等業(yè)余化設(shè)備和配套機(jī)具?！?/span>

看點(diǎn)：發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)被認(rèn)為是物流業(yè)降本增效的一種有效辦法，這必要提升全行業(yè)的信息和本錢共享能力，比如說，在通關(guān)查驗(yàn)方面的信息共享，有利于提升不同運(yùn)輸辦法切換時(shí)的通關(guān)效率;運(yùn)力分派、班線操持等數(shù)據(jù)本錢的互通有無，貨主和承運(yùn)企業(yè)能更合法地安排運(yùn)輸操持;托盤的標(biāo)準(zhǔn)化，能提升裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)效率、降低貨物損壞率。業(yè)余化聯(lián)運(yùn)設(shè)備的普及，最直接的利好體現(xiàn)在提高多式聯(lián)運(yùn)的做事能力和水平上。

利好五：統(tǒng)籌優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)拓市海內(nèi)合法時(shí)

《通知》夸張，“統(tǒng)籌海內(nèi)聯(lián)運(yùn)有序發(fā)展。……研究完善海內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)造就期扶持政策，推動(dòng)市場化自主運(yùn)營”，“深入大通關(guān)系統(tǒng)編制機(jī)制立異，……立異海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)出入口貨物羈系形式，探索建立對高資信多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營企業(yè)履行免海關(guān)封志制度，……加快國家多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)羈系中央培植……”，“加快制?？焙?nèi)運(yùn)輸雙邊、多邊協(xié)定，強(qiáng)化與海內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則對接”。

看點(diǎn)：“一帶一路”國家計(jì)策的深入履行，物流企業(yè)加大了“走出去”的步伐。在貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程傍邊，綜合利用公、鐵、水、空等不同的運(yùn)輸辦法的多式聯(lián)運(yùn)的價(jià)值愈發(fā)凸顯?？吹缴虣C(jī)，但切忌一哄而上，這就必要國家統(tǒng)籌操持，減少惡性競爭和本錢浪費(fèi)。

企業(yè)要在海內(nèi)市場上大展拳腳，除提升自己的做事能力之外，與“一帶一路”沿線國家在技能標(biāo)準(zhǔn)、單證規(guī)則、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)報(bào)關(guān)、資質(zhì)認(rèn)證等很多方面，必要我國與他國的干系政府本能機(jī)能部門的相同和合作。這是拓展海內(nèi)聯(lián)運(yùn)市場進(jìn)程傍邊非常緊張的。海內(nèi)運(yùn)輸交換合作的力度，在一定水平上決定著企業(yè)在海內(nèi)市場的多式聯(lián)運(yùn)的布局和發(fā)展。